南通大学2021年度省级部门预算公开
目 录
第一部分 部门概况
主要职能
部门机构设置和所属单位情况
2021年度部门主要工作任务及目标
部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
第二部分 南通大学2021年度部门预算表
表一：2021年省级部门收支预算总表
表二：2021年省级部门收入预算总表
表三：2021年省级部门支出预算总表
表四：2021年省级部门财政拨款收支预算总表
表五：2021年省级部门财政拨款支出情况表（功能科目）
表六：2021年省级部门财政拨款基本支出预算表（经济科目）
表七：2021年省级部门财政拨款政府性基金预算表（功能科目）
表八：2021年省级部门一般公共预算支出预算表（功能科目）
表九：2021年省级部门一般公共预算基本支出预算表（经济科目）
表十：2021年省级部门一般公共预算机关运行经费预算表（经济科目）
表十一：2021年省级部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
表十二：2021年省级部门政府采购预算表
第三部分 2021年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
南通大学（Nantong University）始建于1912年，源自近代著名实业家、教育家张謇先生创办的私立南通医学专门学校和南通纺织专门学校。2004年，原南通医学院、南通工学院、南通师范学院三校合并组建新的南通大学。学校是江苏省人民政府和交通运输部共建的综合性大学，首批江苏高水平大学建设培育支持高校。在中国管理科学研究院《2020中国大学评价》中列第114位，ESI中国高校综合排名列第113位，位列艾瑞深校友会2019世界十大权威大学排名（中国大学）第100名，2020软科中国大学造就杰出医学校友排名列第33位。
一个多世纪以来，学校秉承“祈通中西，力求精进”的校训精神、“学必期于用，用必适于地”的办学理念、“道德优美，学术纯粹”的价值追求，锐意进取，砥砺前行，现已建设成为一所规模结构合理、学科门类齐全、教学质量优秀、办学效益明显的地方综合性大学。1977年恢复高考以来，共有3名本科毕业生入选两院院士，人数并列全国高校第35位。
学校设有20个学院、1个独立学院（杏林学院）、1家直属大型综合三级甲等医院（南通大学附属医院）和国际教育学院、继续教育学院。拥有基础医学、临床医学、信息与通信工程3个博士后流动站，基础医学、临床医学、信息与通信工程3个一级学科博士点，22个一级学科硕士点，10个硕士专业学位点。临床医学、神经科学与行为学、工程学、药理学与毒理学等4个学科进入ESI学科全球排名前1%。拥有江苏省高校优势学科2个、江苏省重点学科8个、江苏省临床医学重点专科26个。
学校现有教职工3210人，其中高级职称以上1657人，博士、硕士生导师1555人。共有两院院士、长江学者、国家万人计划领军人才、“百千万人才工程”国家级人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家优秀青年科学基金获得者、中科院“百人计划”入选者、“973”项目首席科学家、国家重点研发计划项目首席科学家、奥运会冠军、江苏省“333”高层次人才、江苏特聘教授等各类杰出人才。
学校设有102个本科专业（2020年招生专业78个），涵盖文学、理学、工学、医学、艺术学、经济学、法学、教育学、历史学、管理学等10个学科门类。有全日制在校本科生近40000人（含杏林学院11960人），全日制在校研究生3550余人，留学生916人。2007年以优秀成绩通过教育部本科教学工作水平评估，2017年高质量通过教育部本科教学工作审核评估。近年来，学校获国家级教学成果一、二等奖3项，形成了一批以国家一流本科专业建设点、国家特色专业、国家级教学团队、国家精品课程、国家精品资源共享课、国家精品在线开放课程、国家精品教材、国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、江苏省一流本科专业建设点、江苏省品牌专业等为代表的优质教学资源。学校是全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体、全国高等学校创业教育研究与实践先进单位、江苏省首批创新创业示范高校、江苏省首批教学工作先进高校。学生年均总就业率保持在98%以上。
学校拥有国家地方联合工程研究中心、教育部重点实验室、中石化重点实验室、中纺联重点实验室、省级重点实验室和工程中心、省军民融合创新平台、江苏高校协同创新中心、省高校哲学社会科学重点研究基地等一批高端科研平台。五年来，承担国家重点研发计划项目、国家“973”项目、国家自然科学基金项目（469项）和社会科学基金项目（80项）等近600项，作为第一申请人获授权发明专利1304件，荣获国家技术发明奖、全国创新争先奖、何梁何利基金科学与技术进步奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）、省科学技术奖、省部级协会类科学技术奖、省哲学社会科学优秀成果奖在内的一批高层次奖励，连续多年被评为江苏省科技工作先进高校。
学校广泛开展境外交流与合作，与美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家和港澳台地区的117所高校和科研院所建立了友好合作关系，开展多个国际交流项目。
学校现有4个校区，占地面积3700余亩，建筑面积近100万平方米，纸质图书约289.28万多册。办有学术期刊5种，其中《南通大学学报》（社会科学版）为CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊。
学校是全国精神文明建设先进单位、全国精神文明建设典型“莫文隋”精神的发源地、江苏省思想政治工作优秀单位、江苏省文明单位标兵、江苏省文明校园、2018-2019年度江苏省县级以上党委（党组）理论学习中心组示范点等。
中共南通大学第三次党代会确定了“8050”的奋斗目标，即到2023年，经过五年的奋斗，学校综合实力与核心竞争力跻身全国80强，建成特色鲜明的高水平大学；到2032年，即建校120周年时，综合实力和核心竞争力跻身全国50强，建成特色鲜明的国内一流大学。当前，学校正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕既定目标，坚持以立德树人为根本，以改革创新为动力，大力实施“人才集聚、特色造峰、创新驱动、文化引领”四大战略，重点推进“八项工程”，全面提升综合实力和核心竞争力，为建成特色鲜明的高水平大学而努力奋斗！
二、部门机构设置和所属单位情况
根据部门职责分工，本部门内设机构包括：
1. 党政管理机构28个
党委办公室（与校长办公室、保密工作办公室合署）、党委组织部（与党委统战部、党校（社会主义学院）、机关党委合署）、党委宣传部（新闻中心挂靠）、纪委办公室（与监察处合署）、党委教师工作部（与人事处合署）、党委研究生工作部（与研究生院合署）、党委学生工作部（与学生工作处合署）、党委保卫部（与党委人民武装部、保卫处合署）、校长办公室、教务处（与教学质量管理处合署，创新创业教育学院挂靠）、科学技术处（分析测试中心挂靠）、人文社科处、服务地方工作处（与部省共建办公室、大学科技园管理办公室、技术转移中心合署）、人事处（与高层次人才工作办公室合署，教师发展中心挂靠）、研究生院（与学科建设办公室合署）、学生工作处、离退休人员工作处、财务处、监察处、审计处、发展规划处、社会资源处（校友会秘书处、教育发展基金会秘书处挂靠）、国际合作与交流处（与国际教育学院、港澳台事务办公室合署）、国有资产管理处（招投标管理办公室挂靠）、基建处、后勤保障部、保卫处、医院管理办公室
2. 群众团体2个
工会、团委
3. 直属（附属）单位10个
图书馆、档案馆（与校史馆合署）、杂志社、信息化中心（与网络与信息化管理办公室合署）、继续教育学院（与继续教育管理处、高等教育自学考试办公室合署）、实验动物中心、工程训练中心、启东校区建设指挥部、附属医院、杏林学院
4. 院系、科研机构25个
文学院（范曾艺术馆、楚辞研究中心、张謇研究所挂靠）、理学院、马克思主义学院（南通廉政研究中心、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心南通大学基地挂靠）、经济与管理学院（与江苏沿海沿江研究院合署）、教育科学学院（与教师教育学院合署）、外国语学院、化学化工学院、生命科学学院（海洋学院）、机械工程学院、信息科学技术学院（阿里云大数据学院、计算机科学与技术学院）（专用集成电路设计重点实验室挂靠）、电气工程学院、纺织服装学院、医学院（护理学院）（临床技能训练中心挂靠）、公共卫生学院、体育科学学院、艺术学院（建筑学院）、地理科学学院、交通与土木工程学院（交通学院）（交通运输工程研究院挂靠）、药学院、国际教育学院、张謇学院、通科微电子学院、神经再生重点实验室（与神经科学系、神经再生协同创新中心合署）、特种医学研究院（与航海医学系、航海医学研究所、疼痛医学研究院合署）、智能信息技术研究中心
三、2021年南通大学主要工作任务及目标
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是学校实现“8050计划”第一阶段目标的承上启下之年。2021年学校工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以及习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，加强党对学校工作的全面领导，紧扣高水平大学建设和校第三次党代会奋斗目标，落实立德树人根本任务，持续深化综合改革，着力推进内涵建设，不断增强治理能力，奋力开创特色鲜明的高水平大学建设新局面。
（一）加强党的全面领导
1.加强党的政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，毫不动摇强化政治定力，严明政治纪律和政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断提高应对复杂局面和依法治校的能力。突出政治监督，开展各项整改任务落实情况、上级制度执行情况等专项检查。
2.扎实开展党史学习教育。全面把握党史学习教育目标要求，高标准高质量推进学习教育开展，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。组织开展庆祝建党100周年系列活动，增强广大师生爱党、爱国、爱社会主义的意识和情感。
3.做好巡视整改工作。成立巡视反馈意见整改工作领导小组，部署、组织、协调和推进巡视反馈意见整改落实工作。认真制定巡视反馈意见整改工作方案，成立专项整改工作组，抓好责任分解与压力传导。成立整改工作督查组，强化督促检查，确保整改到位，切实解决学校深层次问题。
4.压紧压实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强对各单位落实《南通大学意识形态工作责任制任务清单》督查力度，推进在校内巡察中开展意识形态工作责任制专项检查。加强对课堂、教材、论坛、讲坛、报告会、研讨会、学生社团等阵地管理。不断加强和改进舆情信息工作，提升舆情处置能力。建好“校园媒体管理系统”，加强网络安全管理。
5.加强宣传思想工作。强化理论武装，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。深化中心组示范点建设，一体推进校院两级中心组建设。贯彻落实领导干部上讲台开展思想政治教育要求，加强省—校—院三级理论宣讲队伍建设。紧扣建党100周年重大主线，开展全覆盖、全媒体、全方位的宣传教育，营造良好舆论氛围。强化“1+N”大宣传运行模式，综合运用校报、新闻网、“三微一端”等媒体，加大对典型人物、办学经验、事业发展成果的宣传力度。完善新闻宣传工作考核机制，切实提高宣传实效。
6.深化基层党组织建设。全面落实基层党建工作责任制、二级党组织书记抓党建述职评议考核、党支部书记党建工作述职评议考核，压实压紧基层党建主体责任。以基层党建“书记项目”验收为抓手，强化学习型、服务型和创新型党组织建设。巩固标准化支部建设成果，扎实推进优质支部和特色支部建设。严格落实“三会一课”等制度，用好《“我是共产党员”记实手册》和“基层党建工作纪实系统”，规范党内政治生活。出台《南通大学基层党建“标杆院系、样板支部”和“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建实施办法》，加强党支部书记工作室、党员教育实境课堂建设。严把发展党员质量关，加大从高知识群体、优秀青年教职工中发展党员的力度。加强党员教育管理，深入实施教师党员先锋工程、大学生党员素质工程。围绕庆祝建党100周年开展“两优一先”等党内表彰，扩大典型示范效应。加强机关党建工作，提高服务水平。
7.强化干部队伍建设。坚持“五突出五强化”选人用人机制，修订完善干部选拔任用制度。开展中层干部届中调整，优化干部队伍结构，加快选拔培养年轻干部，加大党外干部培养使用，有序推进干部交流轮岗。加强干部队伍管理，修订《处级干部年度考核实施办法》，强化对干部干事创业、担当作为的实绩考核，强化考核结果运用。坚持从严管理干部，严格执行提醒函询诫勉，严格个人有关事项报告制度。做好领导干部经济责任审计。充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用，提升干部队伍整体素质和履职能力。
8.纵深推进全面从严治党。召开全面从严治党工作会议，持续推动“两个责任”有效落实。锲而不舍推进作风建设，深入整治形式主义、官僚主义问题。扎实做好廉政风险点排查和防控工作，围绕意识形态责任制、落实党员发展、年终绩效分配等领域开展专项监督。探索建立电子廉政档案，常态化开展约谈提醒，实现处级干部年度约谈全覆盖。推行“未巡先审”，规范开展第五、第六轮校内巡察及巡察整改“回头看”工作。全面推行审查调查案件主办人制度，强化执纪审查调查和问责。开展多样化廉政教育，积极营造崇廉尚廉氛围。开展二级党组织书记和纪检委员述责述廉工作。深入开展“打铁必须自身硬”专项行动，不断加强专兼职纪检干部队伍建设。
9.加强校园文化建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，推广一批社会主义核心价值观教育典型案例。建设好校史馆、张謇教育史馆等张謇教育理念和实业救国思想传播阵地。持续放大“莫文隋”育人效应，打造师德建设和精神文明建设高地。开展建校109周年庆祝活动、启动110周年校庆活动，强化“5ꞏ28校庆日”品牌效应。加强学院文化建设，打造“一院一品”文化建设品牌。巩固文明校园创建成果，大力提升校园文明程度。
10.做好统战、群团和离退休工作。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，指导各民主党派和统战团体加强自身建设，重视党外代表人士队伍建设，切实做好统战和民族宗教工作。召开南通大学第四届教职工代表大会、第三届工会会员代表大会第二次会议，加强二级教代会建设，保障教职工参与民主管理和民主监督。推进共青团改革，加强学生社团规范化、品牌化建设，做好引领和服务青年学生各项工作。做好离退休老同志和关工委工作，发挥老同志在学校事业发展和服务育人上的重要作用。
11.维护校园和谐稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控，加强师生健康教育，周密做好师生开学返校，抓紧抓实抓细各项措施，确保师生健康和生命安全。坚持底线思维，强化风险意识，完善工作机制，开展风险排查，加大校园环境整治，提升应对突发事件的能力。加强安全教育，实施安全专项整治三年行动，统筹各项措施落地落实，着力巩固平安校园创建成果。做好保密工作。做好国家安全工作。
（二）加强事业发展顶层设计
12.科学谋划“十四五”规划。高标准高质量做好“十四五”规划编制，通过召开座谈会、专家论证会等多种形式，广泛征求意见建议，进一步修改完善学校“十四五”事业发展规划，报请省教育厅核准、印发。加强对学校“十四五”规划的宣传解读，推进各单位抓好贯彻落实。组织做好各专项规划和二级单位规划编制工作。
13.持续推进高水平大学建设。对照高水平大学建设方案阶段性目标，做好阶段性总结和验收工作，做好新一轮高水平大学建设申报工作。全面落实《省市共建南通大学协议》，力争在人才培养、学科专业建设、科学研究、服务地方、治理结构等方面取得新突破。高质量实施2021年度高校书记、校长履职亮点项目。
14.深入推进大学治理结构改革。全面实施 “学院办大学”改革项目和接轨上海“借力攀登”行动项目，进一步激发学院办学活力。深化教师教育改革，编制教师教育改革中长期规划，构建本硕衔接融合的示范人才培养体系，打造具有通大特色的教师教育发展新格局。推进医学部建设与发展，理顺内部治理体制与机制，全面整合医药生命学科、人才等资源，深化医学人才培养改革，推进医学科技创新，彰显医学办学新优势。完善内部控制体系建设，做好内部控制工作。修订《南通大学学术委员会章程》，完成校学术委员会换届工作。优化完善目标考核工作方案，做好2021年目标考核工作。
15.加快推进杏林学院转设工作。根据教育部、省教育厅有关要求，细化落实转设各项工作，加强沟通协作，守住安全稳定底线，维护师生合法权益，确保顺利实现转设。
16.加快推进新一轮基本建设。扎实做好钟秀校区置换后续相关工作，确保顺利交接，平稳过渡。加快推进啬园校区教学组团及辅助设施项目建设，力争2021年5月开工建设，2021年底六期学生公寓、第三食堂主体结构封顶。做好启东校区主体工程建设收尾工作，确保四期工程全部投入使用。
（三）全面提升人才培养质量
17.深化思政课改革。坚持“思政课程”与“课程思政”双轮驱动，深化思想政治理论课教育教学改革。加大思政文库、精品项目、精彩一课等标志性项目建设力度，推出一批课程思政示范课、教学名师和团队、示范专业。加强思政课教师和辅导员队伍建设，充分利用课程育人、文化育人、实践育人、心理育人等载体，推动思想政治工作创新发展。健全校院两级思想政治工作联动机制，完善“三全育人”大思政工作格局。
18.加强专业内涵建设。优化专业布局结构，申报国家急需、适应社会发展且有广阔前景的新专业2-3个，撤销已停招专业10个，优化专业4个，本年度招生专业控制在78个以内。出台一流专业建设和一流本科课程建设管理办法，扎实推进一流专业、一流课程“双万计划”。 新增国家一流专业建设点8-10个，一流课程3个。扎实做好工程教育及师范专业认证工作，确保3个专业通过专业认证。
19.推进人才培养模式改革。扎实推进“四新”建设，通过专业优化、课程提质、模式创新，全面提升建设质量。推进张謇学院建设，完善学院人才培养特区政策，深化产教融合协同育人。积极推进考核模式改革，建立学生学业形成性评价，进一步探索“教考评”三分离的考核模式。探索推进公共课选课制试点。申报教育部产教融合协同育人项目、省虚拟仿真实验教学项目，培育虚拟仿真实验教学一流课程。加强工程训练中心建设，打造高质量实践教学环境。
20.推进创新创业教育。推进创新创业教育与专业教育紧密结合，加强创新创业教育内涵式发展。推进省级大学生创新创业实践教育中心建设。建设校院两级“双创”导师队伍，不断提升“双创”教育质量。抓好高水平竞赛，获全国“互联网+”竞赛金奖1项、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛特等奖1项、全国大学生数学建模竞赛一等奖2项、全国大学生艺术展演一等奖1项。
21.提升招就工作质量。深入研究2021年新高考政策改革，确保涉及省份的招生录取工作顺利完成。实施“生源质量提升工程”，完善综合评价招生工作，加强生源基地建设，稳步提升各省生源质量。实施就业“一把手”工程，加强就业指导与服务，开展困难学生就业精准帮扶，促进更加充分、更高质量就业，本科毕业生就业率保持在全省前十。
22.提高服务育人实效。出台《南通大学本科生学风建设实施意见》，加强典型引领，培育优良学风。加强学生心理健康教育。强化精准资助与资助育人。推广使用“易班”工作平台，发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”作用。推进“青马”工程建设，办好“大学生菁英人才学校”。实施辅导员“外学＋内培”计划，建设南通大学辅导员“领航工作室”。
23.加强体育、艺术和军事课程教育。制订并实施年度群众体育活动计划。加强高水平运动队建设。深入推进高水平艺术团建设。加强国防教育，扎实推进军事课程建设。
（四）加强高水平师资队伍建设
24.引培并举加强高层次人才队伍建设。完善人才引进政策，建立联合引才汇智机制，加大引进人才力度。实施校内高层次人才发展支持计划和青年教师能力提升计划。加大人才考核力度，强化人才引进、培养全流程管理。加大全职博士后招收力度。新增国家级人才7人，省部级人才13-15人，省级以上创新团队2个，引培海外博士学位教师40人。
25.健全教师发展体系。持续推进师资“博士化”“国际化”工程，专任教师队伍博士占比达到68%。推进青年教师助教工作制度，开展青年教师导师配备、助教制考核。开展“教学名师”评选，做好网络名师工作室建设，放大“名师工作室”品牌效应。完善专业技术职务评聘相关政策，做好专业技术职务评审工作。继续用好“认定评审”“破格评审”政策，促进优秀青年人才脱颖而出。
26.深化人事制度改革。出台第二轮岗位绩效定档实施方案，重点完善教学科研岗1-3档定档条件，探索构建管理人员岗位等级晋升制度，构建全面系统的岗位绩效定档体系。深化第二轮绩效工资改革，实行教学科研岗基本工作量标准制度，加大对超基本工作量部分的奖励力度，形成“绩效定档、岗责匹配、优绩优酬、业绩提升”的良好绩效循环，切实提高教师人均绩效。
27.实施师德师风建设工程。把师德师风建设作为教师入职第一课，强化正面引导。推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，严格落实师德失范“一票否决”。深入开展师德宣传和研究，做好第37个教师节庆祝工作。加强江苏省师德师风建设基地建设。加强科学家精神宣传推广，加大“四有”好老师、黄大年式团队等先进群体的培育和打造。
（五）加强学科建设和研究生教育
28.加快构筑学科高峰。加大 ESI 前 1%学科、博士授权学科建设力度，注重高被引论文的培育产出，新增ESI前1%学科2个，现有ESI前1%学科及潜力值大于0.5的学科排名不断前移。加大对临床医学ESI学科进入前1‰行列的政策引导，优化资源配置、鼓励定向投稿、加强科研合作、提高绩效激励。切实做好新一轮博士点申报的跟进工作，新增一级学科博士学位授权点 3 个。做好现有博士学位授权点合格评估。做好新增硕士学位点和新调整学位点的建设管理。积极跟进教育部第五轮学科评估工作，新增 B 类学科 2个。做好江苏高校优势学科、省重点学科的建设管理，确保2个江苏高校优势学科、8 个省重点学科通过验收。
29.提升研究生培养质量。深入学习贯彻全国、全省研究生教育会议精神，出台或修订《南通大学硕博连读研究生选拔工作实施办法》《南通大学研究生联合培养基地建设管理办法》等系列文件。实施招生计划动态调节机制，完善生源质量保障机制，提高“双一流”高校生源比例，研究生在校生规模达到4000人。加强研究生导师队伍建设，完善学校导师选聘管理办法，突出导师师德标准和科研水平，开展优秀研究生导师团队评选。完善博士研究生“申请—考核”招生选拔机制，扩大硕博连读招生比例。健全培养过程管理体系，加强博士研究生学科综合考核、研究生中期考核，全面提升研究生培养质量。获全国研究生数学建模竞赛一等奖1项，学位论文抽检合格率达到100%，就业率保持在全省前十。
（六）提升科研水平和社会服务能力
30.提高科技原始创新能力。以国家级项目为龙头，以新引进青年博士为抓手，高质量推进项目申报。主动谋划与行业龙头企业开展合作，争取在解决共性关键问题中承担大项目。组织高端平台申报工作，力争国家级平台再次取得突破。积极支持“智能信息技术研究中心”建设。调整科研管理系列相关文件，完善科研激励机制。加强武器装备科研生产项目参与申报力度，力争在国防军工领域科学研究取得新突破。加强实验动物中心建设，提升支撑能力和服务水平。新增国家级自然科学项目120-130项（其中重大重点项目4项），纵向科研经费1.2 亿元；省部级创新平台2个；获国家级科技成果奖1项，省部级科技成果奖25项（其中一等奖 2 项）；以第一单位发表高质量论文2200篇，在权威和著名出版社出版高水平学术著作10部。
31.加强对各非直属附属医院（临床学院）建设的支持力度。充分利用非直属附属医院（临床学院）的优质资源，深化医教研协同，支持非直属附属医院（临床学院）申报国家级科研项目，产出高水平成果，加速促进校院融合发展，推动学校医学教研水平及学科排名不断提升。
32.提升人文社科发展水平。组织化、专业化、精准化推进国家社科基金项目申报工作。实施“人文社科精品著作遴选培育工程”，推动高级别成果提质增量。新增国家级社科研究项目20-25项（其中重大重点项目 2 项）、省部级政府性项目40项，纵向科研经费900万元；发表一级以上高水平论文240-300篇，在权威和著名出版社出版高水平学术著作50-60部。深化省级重点智库“江苏长江经济带研究院”建设。按照省部级科研平台（智库）的标准和要求，建立健全张謇研究院和廉政研究中心体制机制、目标任务和保障措施。加强各类博物馆建设和非物质文化遗产博物馆建设。
33.提升服务地方能力。加强国家大学科技园、国家级众创空间、省双创示范基地、青创 E 站建设，持续释放双创新动能。加强产学研基地、校企联盟等合作平台建设，建立健全科研成果培育与共享机制。推进江苏省高价值专利培育示范中心建设，创新专利许可模式，加快科技成果转移转化。优化横向科研管理相关政策，完善社会服务管理体制和激励机制。深化部省共建内涵，拓展与交通行业龙头企业合作，积极参与交通强国试点、国家重点研发计划“十四五”交通运输领域相关重点专项申报。横向科研到账经费1亿元，获中国产学研合作创新成果奖3-4项，授权发明专利320件，转让发明专利180 件。新增产学研合作平台100个。做好分析测试中心工作，增强科研支撑能力和社会服务能力。积极稳妥推进所属企业体制改革，完成企业清理关闭、改制。
34.加快直属附属医院发展。积极推进国家区域医疗中心、省级区域医疗中心创建。做好国家临床重点专科、省级临床重点专科申报与复评工作。加强卒中、胸痛、创伤救治中心、孕产妇危急重症救治指导中心和新生儿危急重症救治中心内涵建设。加快关键核心技术攻关，恢复开展大器官移植手术，达芬奇手术保持在省内领先。推进与中科院上海巴斯德研究所、首都医科大学附属北京天坛医院、境外友好合作医院等机构的深层次合作，加快学科及科研平台建设步伐。加大高层次人才和创新团队引进力度，引进二类人才1名，三、四类人才4-5名，博士不少于30名。继续实施 “杰出青年医师培养工程”，积极推进医师队伍国际化、博士化进程。推进智慧医院建设，提升临床应用和业务管理信息化水平。加快新院区建设，力争2021年11月前完成主体结构封顶。举办建院110周年系列纪念活动。
（七）积极扩大开放办学
35.深化国际交流合作。加强与世界高水平大学合作，开展不同学历层次的联合培养和师资交流，共建国际联合实验室、研究中心和产学研合作平台。拓展中外联合培养学位项目，探索与意大利锡耶纳大学、英国巴斯斯巴大学等高校合作办学，探索在马拉西亚沙巴州开展境外办学。重点拓展与“一带一路”沿线国家高校的合作交流。积极拓展学生海外学习学位项目、学分项目和短期交流项目，派出150名学生出国（境）交流。
36.稳步发展留学生教育。稳步扩大留学生规模，全年新招留学生300人。重点拓展硕士研究生招生专业，推进英文授课品牌特色专业建设，建立专业学位研究生联合培养基地。出台《南通大学招收和培养国际学生管理办法》，逐步实现留学生趋同化管理。拓展港澳台学历生教育，逐步增加港澳台学历生规模。做好教育部和江苏省对台交流重点项目申报工作。
37.积极发展继续教育。召开2021年南通大学继续教育工作会议。适度扩大学历继续教育规模，优化招生专业和教学点布局。加强成人学历教育内涵建设，适时建立公共基础课程网络教学资源。做好海外考试组织与项目拓展。着力打造非学历教育品牌，努力实现规模效益双提升。做好国培计划及各类培训，继续教育上交学校收入940万元。
38.做好基金会和校友会工作。打造“张謇教育发展基金”和“莫文隋基金”品牌项目，教育发展基金会力争获评3A级社会组织。正式上线“南通大学校友综合服务管理平台”。筹建5个地方校友分会，1-3个校友行业分会。完成北美校友会换届工作。继续推进院级校友会建设。加大引进捐赠工作力度，完成引进社会捐赠 2500万元以上。
（八）持续改善办学条件
39.加快信息化建设。加快“智慧校园”建设，优化公共数据平台，完善业务应用平台，加快数据治理应用，全面建成新一代校园网。加强网络资源建设，为开展慕课、线上课程、远程教育等提供技术支撑。健全网络安全体系，筑牢网络安全防线。
40.做好财务、审计工作。多渠道筹措资金，提升资金保障能力。加强预算执行管理，提高资金使用效益。加大对优势学科、科研项目、财务管理、基建修缮工程等重点领域的审计监督，保障学校资金健康运转。持续做好审计整改，进一步提升审计工作制度化、规范化水平。
41.做好国有资产管理和后勤服务保障。推行公用房“定额配置，超额有偿使用”，探索资产绩效管理新模式。稳步推进招标采购管理系统二期建设。加快大型仪器设备开放共享信息化一站式服务平台建设。做好实验室安全大数据平台上线。打造业态丰富、环境舒适、服务周到的校园服务。践行环境育人理念，提升校园景观建设品味。
42.做好杂志、图书、档案工作。做好杂志的提档升级工作，培育特色品牌栏目。加强智慧图书馆建设。推进“知识产权信息服务中心”建设。创建“省档案工作规范四星级单位”，加快档案数字化建设步伐。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
预算收入编制依据：一是学生生均拨款，根据学生人数、专业确定；二是离退休人员情况；三是学生收费情况；四是学校横、纵向科研收入情况预测；五是学校其他收入等情况预测。以上共同形成部门预算收入测算以及编制的依据。
预算支出编制的依据：一是人员经费的保障，根据在职、离退休、长期聘用等人员和各类学生情况进行测算；二是学校基本运行经费的常规状况；三是学校党政工作要点明确的发展方向所需要的经费情况。以上共同形成部门预算支出测算以及编制的依据。
第二部分 2021年度南通大学部门预算表
具体情况，见附件。
第三部分 2021年度南通大学部门预算情况说明
收支预算总表情况说明
南通大学2021年度收入、支出预算总计143068.47万元，与上年相比收、支预算总计各增加14994.07万元，增长11.71%。其中：
（一）收入预算总计143068.47万元。包括：
1. 本年收入合计143068.47万元。
（1）一般公共预算收入预算88068.47万元，与上年相比增加12194.07万元，增长16.07%。主要原因是2021年学校扩招学生人数增加。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比保持不变。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比保持不变。
（4）财政专户管理资金收入26500.00万元，与上年相比减少1500万元，减少5.36%。主要原因是上年将以前年度应交财政专户结余纳入当年预算。
（5）事业收入14500.00万元，与上年相比增加4500万元，增加45.00%。主要原因是2021年科研经费和捐赠收入增加。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比保持不变。
（7）上级补助收入0万元，与上年相比保持不变。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比保持不变。
（9）其他收入14000.00万元，与上年相比减少200万元，减少1.41%。主要原因是杏林学院上缴款减少。
2. 上年结转结余为0万元。
（二）支出预算总计143068.47万元。包括：
1．本年支出合计143068.47万元。
（1）教育（类）支出109637.72万元，主要用于人员经费、教学及科研的运行保障支出。与上年相比增加9944.96万元，增长9.98%。主要原因是人员工资的调整、科研支出增加等。
（2）社会保障和就业支出9059.64万元，主要用于单位代缴基本养老保险（事业）、单位代缴职业年金（事业）。与上年相比增加1831.04万元，增加25.33%。主要原因是学校负担的职工养老保险基数增加。
（3）农林水支出60万元，主要用于中央财政林业科技推广示范项目。与上年相比增加60万元。主要原因是本年新增项目。
（4）住房保障（类）支出24311.11万元，主要用于住房公积金和提租补贴。与上年相比增加3158.07万元，增长14.93%。主要原因是住房公积金和提租补贴基数增加。
2. 年终结转结余为0万元。
收入预算情况说明
南通大学2021年收入预算合计143068.47万元，包括本年收入143068.47万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入88068.47万元，占62%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金26500万元，占18%；
本年事业收入14500万元，占10%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入14000万元，占10%。
支出预算情况说明
南通大学2021年支出预算合计143068.47万元，其中：
基本支出120848.47万元，占84%；
项目支出22220万元，占16%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
财政拨款收支预算总体情况说明
南通大学2021年度财政拨款收、支总预算88068.47万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加12194.07万元，增长16.07%。主要原因是2021年学生人数增加。
财政拨款支出预算情况说明
南通大学 2021年财政拨款预算支出88068.47万元，占本年支出合计的62%。与上年相比，财政拨款支出增加12194.07万元，增长16.07%。主要原因是人员工资的调整、公积金及提租补贴计提比例调整、财政专项支出增加。其中：
（一）教育（类）支出
普通教育（款）高等教育（项）支出77173.35万元，与上年相比增加10082.70万元，增长15.03%。主要原因是人员工资调整和财政专项支出增加等。
（二）社会保障和就业支出
行政事业单位养老（款）支出机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出和机关事业单位职业年金缴费（项）支出7854.32万元，与上年相比增加1854.32万元，增长30.91%。主要原因是职工养老保险基数增加。
（三）农林水支出
林业和草原（款）其他林业和草原支出60.00万元，与上年相比增加60.00万元。主要原因是新增中央财政林业科技推广示范项目。
（四）住房保障（类）支出
住房改革（款）支出提租补贴（项）支出2980.80万元，与上年相比增加197.05万元，增长7.08%。主要原因是公积金、提租补贴基数增加。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
南通大学 2021年度财政拨款基本支出预算68808.47万元，其中：
人员经费53597.13万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。
公用经费15211.34万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
南通大学 2021年一般公共预算财政拨款支出预算88068.47万元，与上年相比增长16.07%。主要原因是人员工资的调整、公积金及提租补贴基数调整、还本付息及基本建设本年安排使用一般公共预算支出。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
南通大学 2021年度一般公共预算财政拨款基本支出预算68808.47万元，其中：
（一）人员经费53597.13万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。
（二）公用经费15211.34万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
南通大学2021年度未用一般公共预算拨款安排“三公”经费。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
南通大学2021年政府性基金支出预算支出 0 万元，与上年保持不变。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
2021年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 0 万元，与上年保持不变。
十二、政府采购支出预算情况说明
2021年度政府采购支出预算总额1000万元，其中：拟采购货物支出1000万元。
十三、国有资产占用情况说明
本部门共有车辆17辆，其中，一般公务用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，业务用车0辆，其他用车17辆。单价50万元（含）以上的通用设备146台（套），单价100万元（含）以上的专用设备20台（套）。
十四、预算绩效目标设置情况说明
2021年度，本部门整体支出纳入绩效目标管理，涉及四本预算资金88068.47万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。
七、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
