南通大学2020年度省级部门预算公开
目 录
第一部分 部门概况
主要职能
2020年度部门主要工作任务及目标
部门机构设置和所属单位情况
部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
第二部分 南通大学2020年度部门预算表
表一：2020年省级部门收支预算总表
表二：2020年省级部门收入预算总表
表三：2020年省级部门支出预算总表
表四：2020年省级部门财政拨款收支预算总表
表五：2020年省级部门财政拨款支出情况表（功能科目）
表六：2020年省级部门财政拨款基本支出预算表（经济科目）
表七：2020年省级部门财政拨款政府性基金预算表（功能科目）
表八：2020年省级部门一般公共预算支出预算表（功能科目）
表九：2020年省级部门一般公共预算基本支出预算表（经济科目）
表十：2020年省级部门一般公共预算机关运行经费预算表（经济科目）
表十一：2020年省级部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
表十二：2020年省级部门政府采购预算表
第三部分 南通大学2020年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
南通大学（Nantong University）始建于1912年，源自近代著名实业家、教育家张謇先生创办的私立南通医学专门学校和南通纺织专门学校。2004年，原南通医学院、南通工学院、南通师范学院三校合并组建新的南通大学。学校是江苏省人民政府和交通运输部共建的综合性大学，首批江苏高水平大学建设培育支持高校。在中国管理科学研究院《2019中国大学评价》中列第122位，ESI中国高校综合排名列第111位，位列艾瑞深校友会2019世界十大权威大学排名（中国大学）第100名。
一个多世纪以来，学校秉承“祈通中西，力求精进”的校训精神和“学必期于用，用必适于地”、“道德优美，学术纯粹”等办学理念，锐意进取，砥砺前行，现已建设成为一所规模结构合理、学科门类齐全、教学质量优秀、办学效益明显的地方综合性大学。1977年恢复高考以来，共有3名本科毕业生入选两院院士，人数并列全国高校第35位。
学校设有20个学院、1个独立学院（杏林学院）、1家直属大型综合三级甲等医院（南通大学附属医院）和国际教育学院、继续教育学院。拥有基础医学、临床医学、信息与通信工程3个博士后流动站，基础医学、临床医学、信息与通信工程3个一级学科博士点，22个一级学科硕士点，10个硕士专业学位点。临床医学、神经科学与行为学、工程学、药理学与毒理学等4个学科进入ESI学科全球排名前1%。拥有江苏省高校优势学科2个、江苏省重点学科8个、江苏省临床医学重点专科26个。
学校现有教职工3152人，其中高级职称以上1549人，博士、硕士生导师1300余人。共有两院院士10人（含双聘院士9人），国家万人计划领军人才2人，国家“千人计划”专家2人，国家杰出青年科学基金获得者2人，国家优秀青年科学基金获得者1人，“百千万人才工程”国家级人选3人，中科院“百人计划”入选者2人，“973”项目首席科学家2人，国家重点研发计划项目首席科学家4人，奥运会冠军1人，江苏省“333”高层次人才第一层次1人，第二层次10人，江苏省特聘教授17人。
学校设有106个本科专业（2019年招生专业80个），涵盖文学、理学、工学、医学、艺术学、经济学、法学、教育学、历史学、管理学等10个学科门类。有全日制在校本科生近40000人（含杏林学院12000余人），研究生2700余人，留学生750余人。2007年以优秀成绩通过教育部本科教学工作水平评估，2017年高质量通过教育部本科教学工作审核评估。近年来，学校获国家级教学成果一、二等奖3项，形成了一批以国家特色专业、国家级教学团队、国家精品课程、国家精品资源共享课、国家精品教材、国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、江苏省品牌专业等为代表的优质教学资源。学校是全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体、全国高等学校创业教育研究与实践先进单位，江苏省首批创新创业示范高校、江苏省首批教学工作先进高校。学生年均总就业率保持在98%以上。
学校拥有国家地方联合工程研究中心、教育部重点实验室、中石化重点实验室、省级重点实验室和工程中心、江苏高校协同创新中心、省高校哲学社会科学重点研究基地等一批高端科研平台。五年来，承担国家重点研发计划项目、国家“973”项目、国家自然科学和社会科学基金项目等近500项，获发明专利授权1056件，荣获国家技术发明奖、全国创新争先奖、何梁何利基金科学与技术进步奖、中华医学成果奖、省哲学社会科学优秀成果奖在内的一批高层次奖励，连续多年被评为江苏省科技工作先进高校。
学校广泛开展境外交流与合作，与美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家和港澳台地区的102所高校和科研院所建立了友好合作关系，开展多个国际交流项目。
学校现有4个校区，占地面积3700余亩，建筑面积近100万平方米，纸质图书约280万册。办有学术期刊5种，其中《南通大学学报》（社会科学版）为CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊。
学校是全国精神文明建设先进单位，全国精神文明建设典型“莫文隋”精神的发源地，江苏省思想政治工作优秀单位，江苏省文明单位标兵，江苏省文明学校等。
中共南通大学第三次党代会确定了“8050”的奋斗目标，即到2023年，经过五年的奋斗，学校综合实力与核心竞争力跻身全国80强，建成特色鲜明的高水平大学；到2032年，即建校120周年时，综合实力和核心竞争力跻身全国50强，建成特色鲜明的国内一流大学。当前，学校正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕既定目标，坚持以立德树人为根本，以改革创新为动力，大力实施“人才集聚、特色造峰、创新驱动、文化引领”四大战略，重点推进“八项工程”，全面提升综合实力和核心竞争力，为建成特色鲜明的高水平大学而努力奋斗！
二、南通大学2020年工作要点
2020年是深入贯彻落实校第三次党代会精神的关键之年，也是“十三五”事业发展规划的收官之年。2020年学校工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届四中全会精神和全国、全省教育大会精神，以立德树人为根本，以高质量发展为主线，深入实施“8050计划”，更加突出目标牵引，充分发挥制度驱动，着力提升内涵建设，统筹做好疫情防控与事业发展，确保实现全年目标任务，为加快建设“特色鲜明的高水平大学”奠定坚实基础。
（一）加强事业发展顶层设计
1.编制“十四五”事业发展规划。全力以赴完成“十三五”确定的各项目标任务，开展“十三五”规划执行情况总结评估。聚焦核心指标提升，深入开展事业发展研讨，科学编制“十四五”事业发展总体规划和各专项规划。
2.开展高水平大学绩效评价和省属高校综合考核。建立符合校情的高水平大学绩效评价和省属高校综合考核指标体系，做好2020年度省高水平大学建设重点（培育）支持高校绩效评价和省属高校综合考核。出台《南通大学深度接轨上海高校 推进校际全面合作工作方案》，实施与沪高校全面合作的“借力攀登”行动。
3.推动省市共建高水平大学。早日签订省市共建高水平大学协议，推动省市共建取得实质性进展。签订《南通大学钟秀校区资产处置协议》，完成钟秀校区置换工作。统筹做好钟秀校区土地置换和啬园校区新一轮基本建设。
4.优化内部治理结构。坚持和完善党委领导下的校长负责制，探索落实教授治学、民主管理的有效途径，深入推进依法治校，着力构建以大学章程为核心的现代大学制度，加快推进大学治理体系和治理能力现代化。制定《“学院办大学”综合改革试点项目实施方案》，完善校院两级管理模式。完善目标考核指标体系，做好2020年目标考核工作。
5.加强独立学院建设。对照独立学院合格验收指标，围绕独立办学目标，加快启东校区硬件条件建设，加强内部机构运作管理，完善独立运行体制，迎接省独立学院规范设置验收。围绕高素质应用型人才培养目标，完善“3+1”、“3+1+1”人才培养模式。完成“中医学”专业报批。
6.坚决做好疫情防控。落实教育部、教育厅关于疫情防控的部署要求，加强师生健康教育，实施“停课不停学”“停课不停教”“停课不停研”，周密做好师生开学返校，并在教学运行、师生管理、后勤保障、安全保卫等环节落实严格举措，确保师生健康和生命安全。
（二）提高人才培养质量
7.深化思政课改革。坚持“思政课程”与“课程思政”双轮驱动，深化思想政治理论课教育教学改革，通过推进在线学习、改革评价方式、强化实践环节等方式，提高课程育人实效。加大资源建设力度，建设思政文库、精品项目、精彩一课等项目。重视专兼职思政队伍建设，培育思政课骨干教师，加强辅导员能力建设，完善“三全育人”大思政工作格局，推动育人由“专人”向“人人”转变，把“跟进式”育人理念落到实处。
8.加强专业内涵建设。进一步完善专业动态调整机制，优化专业结构，招生专业控制在75个以内。以专业标准建设为抓手，推进“六卓越一拔尖”计划2.0背景下的一流专业建设。不断深化一流专业建设内涵，新增国家一流专业建设点3个。全面开展工程教育专业认证及师范专业二级认证，力争2-3个专业通过工程教育专业认证。
9.推进人才培养模式改革。修订2020版本科人才培养方案，以“新医科”“新工科”“新文科”“新师范”为抓手，推进人才培养模式改革。建立“四位一体”多元化劳育课程体系。推行探索式、讨论式、合作式等教学方法，完善线上与线下相结合的教学模式。实施“本科教学质量工程项目”，新增国家级五类金课3门。出台《南通大学教考评三分离管理办法》，推动考试制度改革和学生学业评价方式改革。推进张謇学院建设，成立学院发展咨询专家委员会，出台支持学院发展办法，搭建产教深度融合创新平台，打造智能制造领域创新人才培养高地。
10.加强教学实践平台建设。申报教育部产教融合协同育人项目、省虚拟仿真实验教学项目，培育虚拟仿真实验教学一流课程。完善大型仪器设备共享网络平台建设，充分发挥大型仪器开放共享基金的推动作用。加强工程训练中心建设，打造高质量实践教学环境。
11.推进创新创业教育。加强省大学生创新创业实践教育中心建设，初步建成“六位一体”的示范中心。建设校院两级双创导师队伍。落实“一院一赛”制度，加强“四层三维”竞赛体系建设。申报首批江苏省本科高校产业学院。抓好“互联网+”等各级各类竞赛，获全国“互联网+”竞赛金奖1项、“挑战杯”大学生创业计划竞赛金奖1项、全国大学生数学建模竞赛一等奖2项。
12.提升招就工作质量。加大招生宣传工作力度，提高招生宣传工作实效，拓展外省普通本科本一批次招生，切实提高生源质量。围绕高质量就业，加强就业指导与服务，开展困难学生就业精准帮扶，2020届本科毕业生就业率达到98.5%。
13.提高服务育人实效。深化“学在通大”学风建设活动，引导学生“回归常识”，培育优良学风。健全学生资助制度,推进精准资助和资助育人。加强学生心理健康教育，提高危机预防和干预工作实效。推广使用“易班”工作平台，发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”作用。
14.加强体育、艺术和军事课程教育。制订并实施年度群众体育活动计划，积极开展“阳光体育”活动。加强高水平运动队建设，组织参加全国大学生击剑锦标赛等高水平赛事。深入推进艺术教育。加强国防教育，扎实推进军事课程建设。
（三）加强高水平师资队伍建设
15.加强高层次人才队伍建设。修订《南通大学人才引进与实施办法》《南通大学科研助理管理办法》《南通大学高层次人才引进“伯乐奖”奖励办法》，完善人才引进机制，提升引才工作实效。设立人才特区，实行首席科学家负责制，切实发挥人才作用。实施校内高层次人才发展支持计划，探索“高层次人才+创新团队”模式，加快人才集聚。新增国家级人才7人，省部级人才12人，省级以上创新团队和教学团队1个，引培海外博士学位教师40人。
16.健全教师发展体系。实施青年教师能力提升计划，开展“教学名师”评选，打造“名师工作室”品牌。持续推进师资“博士化”“国际化”工程，专任教师队伍博士占比达到62%，具有6个月以上海外经历占比达到28.5 %。完善专业技术职务评聘相关政策，做好专业技术职务评审工作。继续用好“认定评审”“破格评审”政策，促进优秀青年人才脱颖而出。
17.深化人事制度改革。以调整专业技术三级及以下岗基础岗位聘用条件为重点，修订岗位聘用文件，完善“人岗相适、人尽其才”的人事管理机制。深化第二轮绩效工资改革，优化绩效工资分配政策，重点完善岗位绩效1-3档定档条件，提高教师人均绩效。指导二级单位完善年终奖励性绩效工资实施细则，体现“以岗定薪、岗责一致”“多劳多得、优绩优酬”的鲜明导向。
18.实施师德师风建设工程。对照“四有”教师标准，加强教职工行为规范建设。把师德师风建设作为教师入职第一课，强化正面引导。推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，严格落实师德失范“一票否决”。
（四）加强学科建设和研究生教育
19.加快构筑学科高峰。加大ESI前1%学科、博士授权学科建设力度，实施《南通大学高水平学术论文成果视同折算办法》，专项培育ESI潜力值超过50%的潜势学科，新增ESI前1%学科1个，ESI前2.5‰ 学科1个。树立全校一盘棋思想，积极参加教育部第五轮学科评估，新增B类学科1个。做好江苏高校优势学科、省重点学科的建设管理，确保8个省重点学科通过验收。
20.全力以赴做好新一轮学位点申报工作。继续加大组织化推进力度，加强顶层设计，落实建设规划，推进资源整合，全力以赴做好新一轮学位点尤其是博士学位点申报工作，新增一级学科博士学位授权点3个。做好现有博士学位授权点合格评估和公共管理硕士点专项评估工作。加强对新增和新调整硕士学位点的建设与管理。
21.提升研究生培养质量。修订“硕博连读”“申请-考核制”管理办法，进一步完善研究生招生指标分配办法，加大招生绩效奖励实施力度，提高“双一流”高校生源比例，研究生在校生规模达到3400人。修订《研究生指导教师管理办法》，突出导师师德标准和科研水平，切实加强研究生导师队伍建设。修订博士、硕士研究生培养方案，完善研究生培养管理体系，提高研究生培养质量。获全国研究生数学建模竞赛一等奖1项，学位论文抽检合格率达到100%，就业率达到98%。
（五）提升科研水平和社会服务能力
22.提升科技原始创新能力。以国家级项目为龙头，高质量推进项目申报。支持各非直属附属医院（临床学院）建设，发挥非直属附属医院（临床学院）的科研支撑作用。建好现有国地联合工程中心、省部级重点实验室、协同创新中心，组织高端平台申报工作。积极支持“智能信息技术研究中心”建设。完善科研激励机制，加大高水平成果奖励力度。加强实验动物中心建设，提升支撑能力和服务水平。新增国家级自然科学项目120项（其中重大重点项目4项），纵向科研经费1.2亿元；国家级创新平台1个，省部级创新平台2个；获国家级科技成果奖1项，省部级科技成果奖20项（其中一等奖2项）；以第一单位发表高质量论文2000篇，出版高水平学术著作10部。
23.提升人文社科发展水平。组织化、专业化、精准化推进国家社科基金项目申报工作。加强张謇研究院、廉政文化研究中心等平台建设，打造人文社科新的增长点。加强“江苏长江经济带研究院”建设，建成省级“高端智库”。修订《期刊分级目录》，突出“有效科研”导向。实施“人文社科精品著作遴选培育工程”，推动高级别成果提质增量。新增国家级社科研究项目20项（其中重大重点项目2项）、省部级政府性项目40项，纵向科研经费900万元；省部级创新平台1个；获省部级哲社优秀成果奖10项（其中一等奖2项）；发表高质量论文280篇，出版高水平学术著作35部。
24.提升服务地方能力。加强国家大学科技园、国家级众创空间、省双创示范基地、青创E站建设，持续释放双创新动能。加强产学研基地、校企联盟等合作平台建设，深化校地校企合作。加强技术转移地方分中心建设，推进省技术市场技术经理人事务所实体化建设，加快科技成果转移转化。修订《专利申请管理办法》，落实专利激励政策。出台《横向科研项目级别认定实施细则》《决策咨询类科研成果管理办法》，完善社会服务管理体制和激励机制。深化部省共建内涵，参与交通强国建设试点。做好分析测试中心工作，增强科研支撑能力和社会服务能力。横向科研到账经费6000万元，获中国产学研合作创新成果奖3-4项，授权发明专利260件，转让发明专利180件。
25.加快附属医院发展。按照《南通大学附属医院深化机制改革实施纲要（2020~2021）》完成好机制改革落实年各项目标任务，强化机制制度建设。根据年度工作要点，细化任务分解，确定118项重点任务（含29项重大项目），有力有序全力推进实施。积极推进国家区域医疗中心、省级医疗中心创建。加强国家级、省级临床重点专科（学科）申报与复核工作。推进“互联网+护理”，实现临床护理工作移动化。推进与中科院上海巴斯德研究所等机构的深层次合作，设立联合研究基金，整合打造省内一流、面向全院和协作联盟的临床医学科研平台。加大人才队伍建设力度，坚持全职引进和柔性引进并重，力争国家级人才实现突破。实施医学教育家培养工程，继续实施“杰出青年医师培养工程”，加大统招博士后引进力度，打造人才梯队。积极争取各级政府支持，开启新院区建设，拓展发展空间，强化苏中苏北地区区域医疗中心建设发展定位，为江海百姓贡献健康福祉。
（六）积极扩大开放办学
26.深化国际交流合作。加强与世界高水平大学合作，在创新平台建设、科研协同创新、师生互访互学、文化艺术交流等方面取得显著进展。拓展中外联合培养学位项目，开发学分互认交换生项目，探索与加拿大约克大学、意大利威尼斯美术学院举办中外合作办学项目。新增友好合作院校10所，派出500名学生出国（境）交流，具有三个月以上海外学习经历的本科生占比达2.6%，具有海外学习经历的研究生占比5.8%，学校入选“国家华文教育基地”。
27.稳步发展留学生教育。稳步扩大留学生规模，全年新招留学生500人。重点拓展硕士研究生招生专业，逐步发展全英文授课本科专业，力争新增全英文授课课程1门。推动留学生管理机制改革，逐步实现留学生趋同化管理。启动港澳台学历生教育，探索港澳台学生管理模式。申请“高等学校来华留学认证”。
28.积极发展继续教育。适度扩大学历继续教育规模，优化招生专业和教学点布局。做好海外考试组织与项目拓展。稳步推进“助学二学历”工作。运用信息化手段，加快继续教育转型。做好国培计划及各类培训，全年实现社会培训收入到账经费2300万元。
29.做好基金会和校友会工作。召开第三次校友代表大会暨第二届理事会换届大会。完成7个地方校友分会的换届工作，筹建5个地方校友分会，筹建“南通大学印度校友会”。继续推进院级校友会建设，实现全校院级校友会全覆盖。加大引进捐赠工作力度，完成引进社会捐赠2200万元以上。
（七）完善公共服务体系
30.推进校园基本建设。落实建设规划，做好啬园校区艺术楼、文科楼、生科楼、第三食堂、六期学生公寓、体育馆、留学生公寓以及启秀校区留学生公寓等项目前期调研、方案设计、立项报批等工作，适时开展工程招标、开工建设等工作。推进青教周转公寓2号楼建设，确保按期竣工并交付使用。加快启东校区主体工程建设，确保三期工程全部投入使用、四期工程按期交付。
31.加快信息化建设。加快“智慧校园”建设，优化公共数据平台，完善业务应用平台，实现大数据下信息共享共用，提高管理水平。加强网络资源建设，为开展慕课、线上课程、远程教育等提供技术支撑。加强网络阵地管理，制定《网站建设与管理办法》，完善校院两级网络运维体系。
32.提高服务保障水平。修订《公用房定额配置标准》，推行公用房“二级管理、有偿使用”，探索资产绩效管理新模式。实施启秀校区食堂环境优化方案。完成校园建筑节能监管三期项目验收。践行环境育人理念，提升校园景观建设品味。
33.做好财务审计工作。多渠道筹措资金，努力实现学校收入的稳步增长。实行校院财务两级管理，完善预算编制方法，加强预算执行管理，提高资金使用效益。全面推进经济活动内部控制建设，接受省教育厅专项验收。深化银校合作。加大对科研项目、财务管理、基建修缮工程等重点领域的审计监督，保障学校资金健康运转。开展领导干部经济责任审计。
34.做好杂志、图书、档案工作。做好杂志的提档升级工作。加强智慧图书馆建设。创建“省档案工作规范四星级单位”。建成网上虚拟校史馆。
（八）推进全面从严治党
35.突出政治建设统领。坚持旗帜鲜明讲政治，毫不动摇强化政治定力，严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，以正确的认识和行动坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
36.加强宣传思想工作。强化理论武装，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。以获批省理论学习中心组示范点为契机，大力加强学习型党组织建设。召开意识形态专题会议，严格落实意识形态工作责任制，全方位加强阵地管理，坚决维护好意识形态安全。加大对典型人物、办学经验、事业发展成果的宣传力度，扩大社会影响。适应“融媒体”趋势，制定《新媒体阵地建设与管理办法》，发挥校院两级微信、微博、网站的门户功能，完善新闻宣传工作考核机制，建立媒体矩阵，提高宣传实效。
37.推进基层党组织建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好调研问题整改落实，构建工作长效机制。全面落实基层党建工作责任制、二级党组织书记抓党建述职评议考核，压实压紧基层党建主体责任。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，实现教师党支部“双带头人”全覆盖。改进党员教育管理，开展“教师党员先锋工程”“大学生党员素质工程”。推进标准化支部建设，严格落实“三会一课”等制度，用好《“我是共产党员”记实手册》和“基层党建工作记实系统”，规范党内政治生活。试点开展二级党组织最佳党日活动现场观摩，鼓励工作创新。加强基层党务工作者业务培训，提升队伍素质和履职能力。
38.打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持“五突出五强化”选人用人机制，进一步提高选人用人质量，大力弘扬真抓实干作风，不断提升干部队伍的精气神。完善干部制度建设，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，修订《科级领导干部管理办法》。加强干部队伍管理，完善处级干部考核方案，强化考核结果运用。开展中层干部届中调整，优化干部队伍结构，加快选拔培养年轻干部，有序推进干部交流轮岗。坚持从严管理干部，严格执行提醒函询诫勉、严格个人有关事项报告制度。加强党校（社会主义学院）和分党校建设，发挥党员干部培训主阵地作用。
39.加强党风廉政建设和作风建设。召开全面从严治党工作会议，推动主体责任和监督责任有效落实。锲而不舍抓好作风建设，落实《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法》，着力开展形式主义、官僚主义问题综合整治。科学运用监督执纪“四种形态”，开展嵌入式监督，对免试推研、研究生招生考试自命题、招投标工作等开展廉政风险防控机制建设评估。加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，年度内处级干部谈话实现“全覆盖”。抓好第二轮校内巡察问题的整改落实，适时开展巡察“回头看”。以基层党组织建设和意识形态工作为重点，扎实开展新一轮校内巡察。加强问题线索管理，规范问题线索处置，坚持“一案双查”。开展二级党组织书记和纪检委员述责述廉工作。加强专兼职纪检干部队伍建设。
40.加强校园文化建设。围绕重大节日、纪念日等主题，开展理想信念教育、爱国主义教育和荣校爱校教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。用好百余年文化积淀，讲好新时代通大人故事，培育新时代通大文化内核。持续放大“莫文隋”育人效应，打造师德建设和精神文明建设高地。举办“5.28”校庆日活动，加快学校标识系统建设。实施“一院一品”项目，加强专业文化建设。推进楼宇文化建设、校园文化景观建设，营造文化育人良好氛围。
41.做好统战、群团和离退休工作。坚持同心思想，指导民主党派开展组织建设，重视党外代表人士队伍建设，切实做好统战和民族宗教工作。召开第四届教职工代表大会暨第三届工会会员代表大会第一次会议，加强二级教代会建设，保障教职工参与民主管理和民主监督。推进共青团改革，实施“磐石工程”，做好引领和服务青年学生各项工作。做好离退休老同志和关工委工作，发挥老同志在在学校事业发展和服务育人上的重要作用。
42.维护校园安全稳定。坚持底线思维，强化风险意识，完善工作机制，开展风险排查，加大校园环境整治，提升应对突发事件的能力，着力巩固平安校园创建成果。做好保密工作。做好国家安全工作。
三、部门机构设置和所属单位情况
1. 共设党政管理机构28个
党委办公室（与校长办公室、保密工作办公室合署）、党委组织部（与党委统战部、党校（社会主义学院）、机关党委合署）、党委宣传部（新闻中心挂靠）、纪委办公室（与监察处合署）、党委教师工作部（与人事处合署）、党委研究生工作部（与研究生院合署）、党委学生工作部（与学生工作处合署）、党委保卫部（与党委人民武装部、保卫处合署）、校长办公室、教务处（与教学质量管理处合署，创新创业教育学院挂靠）、科学技术处（分析测试中心挂靠）、人文社科处、服务地方工作处（与部省共建办公室、大学科技园管理办公室、技术转移中心合署）、人事处（与高层次人才工作办公室合署，教师发展中心挂靠）、研究生院（与学科建设办公室合署）、学生工作处、离退休人员工作处、财务处、监察处、审计处、发展规划处、社会资源处（校友会秘书处、教育发展基金会秘书处挂靠）、国际合作与交流处（与国际教育学院、港澳台事务办公室合署）、国有资产管理处（招投标管理办公室挂靠）、基建处、后勤保障部、保卫处、医院管理办公室
2. 共设群众团体2个
工会、团委
3. 共设直属（附属）单位10个
图书馆、档案馆（与校史馆合署）、杂志社、现代教育技术中心（与信息化工作办公室合署）、继续教育学院（与继续教育管理处、高等教育自学考试办公室合署）、实验动物中心、工程训练中心、启东校区建设指挥部、附属医院、杏林学院
4. 共设院系、科研机构24个
文学院（范曾艺术馆、楚辞研究中心、张謇研究所挂靠）、理学院、马克思主义学院（南通廉政研究中心、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心南通大学基地挂靠）、经济与管理学院（与江苏沿海沿江研究院合署）、教育科学学院（与教师教育学院合署）、外国语学院、化学化工学院、生命科学学院（海洋学院）、机械工程学院、信息科学技术学院（通科微电子学院、阿里云大数据学院、计算机科学与技术学院）（专用集成电路设计重点实验室挂靠）、电气工程学院、纺织服装学院、医学院（护理学院）（临床技能训练中心挂靠）、公共卫生学院、体育科学学院、艺术学院（建筑学院）、地理科学学院、交通与土木工程学院（交通学院）（交通运输工程研究院挂靠）、药学院、国际教育学院、张謇学院、神经再生重点实验室（与神经科学系、神经再生协同创新中心合署）、特种医学研究院（与航海医学系、航海医学研究所、疼痛医学研究院合署）、智能信息技术研究中心
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
预算收入编制依据：一是学生生均拨款，根据学生人数、专业确定；二是离退休人员情况；三是学生收费情况；四是学校横、纵向科研收入情况预测；五是学校其他收入等情况预测。以上共同形成部门预算收入测算以及编制的依据。
预算支出编制的依据，主要一是人员经费的保障，根据在职、离退休、长期聘用等人员情况进行测算；二是学校基本运行经费的常规状况；三是学校党政工作要点明确的发展方向所需要的经费情况。以上共同形成部门预算支出测算以及编制的依据。
第二部分 南通大学2020年度部门预算表
具体情况，见附件。
第三部分 南通大学2020年度部门预算情况说明
收支预算总表情况说明
南通大学2020年度收入、支出预算总计128074.40万元，与上年相比收、支预算总计各增加10636.09万元，增长9.06%。主要原因是2020年学校学生人数增加。其中：
（一）收入预算总计128074.40万元。包括：
1. 财政拨款收入预算总计75874.40万元。
（1）一般公共预算收入预算75874.40万元，与上年相比增加10436.09万元，增长15.95%。主要原因是2020年学校扩招学生人数增加。
（2）政府性基金收入预算0万元，与上年相比保持不变。
2. 财政专户管理资收入预算总计28000.00万元，与上年相比减少4000万元。主要原因是2019年将以前年度应交财政专户结余纳入当年预算。
其他资金收入预算总计24200万元，与上年相比增加4200万元。主要原因是2020年科研经费和捐赠收入增加。
（二）支出预算总计128074.40万元。包括：
1．教育（类）支出99692.76万元，主要用于人员经费、教学及科研的运行保障支出。与上年相比增加2344.85万元，增长2.41%。主要原因是人员工资的调整、科研支出增加等。
2．社会保障和就业支出7228.60万元，主要用于单位代缴基本养老保险（事业）、单位代缴职业年金（事业）。与上年相比减少723.46万元，减少9.10%。主要原因是学校负担的职工养老保险缴费比例下降。
3.住房保障（类）支出21153.04万元，主要用于住房公积金和提租补贴。与上年相比增加9014.70万元，增长74.47%。主要原因是根据上级有关文件精神公积金和提租补贴提高。
此外，基本支出预算数为108225.11 万元。与上年相比增加10246.80万元，增长10.46 %。主要原因是人员工资及日常运行经费增加。
项目支出预算数为19849.29万元。与上年相比增加389.29万元，增长2.00%。主要原因是教学仪器设备等项目支出增加。
收入预算情况说明
一般公共预算收入75874.40万元，占59%；
政府性预算收入0万元，占0%；
财政专户管理资金28000万元，占22%；
其他资金24200万元，占19%。
支出预算情况说明
南通大学本年支出预算合计128074.40万元，其中：基本支出108225.11万元，占85%；项目支出19849.29万元，占15%。
财政拨款收支预算总表情况说明
南通大学2020年度财政拨款收、支总预算75874.40万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加10436.09万元，增长15.95%。主要原因是2020年学生人数增加。
财政拨款支出预算表情况说明
南通大学 2020年财政拨款预算支出75874.40万元，占本年支出合计的59%。与上年相比，财政拨款支出增加10436.09万元，增长15.95%。主要原因是人员工资的调整、公积金及提租补贴计提比例调整等。其中：
（一）教育（类）
普通教育（款）高等教育（项）支出67090.65万元，与上年相比增加10582.68万元，增长18.73%。主要原因是人员工资的调整等。
（二）社会保障和就业支出（类）
社会保障和就业（类）支出机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出和机关事业单位职业年金缴费（项）支出6000.00万元。
（三）住房保障（类）
住房改革（款）提租补贴（项）支出2783.75万元，与上年相比增加853.41万元，增长44.21%。主要原因是公积金、提租补贴计提比例上升。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
南通大学 2020年度财政拨款基本支出预算66305.11万元，其中：
人员经费50785.65万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费15519.46万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、政府性基金支出预算表情况说明
南通大学 2020年政府性基金支出预算支出 0 万元。与上年保持不变。
八、一般公共预算支出预算表情况说明
南通大学 2020年一般公共预算财政拨款支出预算75874.40万元，与上年相比增长15.95%。主要原因是人员工资的调整、公积金及提租补贴计提比例调整等。
九、一般公共预算基本支出预算表情况说明
南通大学 2020年度一般公共预算财政拨款基本支出预算66305.11万元，其中：
（一）人员经费50785.65万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
（二）公用经费15519.46万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
2020 年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 0 万元，保持不变。
一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
南通大学 2020 年度未用一般公共预算拨款安排“三公”经费。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。
五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。
七、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。
八、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
